Coronavirus, come funziona l'assenza da lavoro

Roma, 24 feb. (Adnkronos/Labitalia) - La repentina diffusione del contagio del coronavirus crea situazioni particolari anche nella gestione delle assenze dei lavoratori. Il decreto legge 'Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da Covid-19', varato il 23 febbraio dal governo - che assegna ai ministri ampi poteri di intervento straordinario per delimitare le potenziali occasioni di diffusione dei focolai - ha peraltro incrementato le occasioni in cui le attivitÃ lavorative possono essere particolarmente condizionate da interventi di pubbliche autoritÃ . Il lavoratore in quarantena va retribuito? Ci si puÃ² assentare dal lavoro per timore di contagio? E cosa fare se vengono vietati gli spostamenti? A queste e ad altre domande risponde la Fondazione studi consulenti del lavoro in un approfondimento, ipotizzando alcune situazioni che potrebbero realizzarsi nel rapporto di lavoro nei territori interessati dal virus. Secondo i consulenti del lavoro, nel caso di assenza a causa dell'ordine della pubblica autoritÃ , che impedisce ai lavoratori di uscire di casa, si realizza la sopravvenuta impossibilitÃ a recarsi al lavoro per cause indipendenti dalla volontÃ del lavoratore, che resterÃ , dunque, a casa ma con la retribuzione pagata. In questi casi, Ã¨ evidente che l'assenza del lavoratore non solo Ã¨ indipendente dalla sua volontÃ ma, anzi, Ã¨ necessaria e dettata dal provvedimento d'ordine pubblico, finalizzato alla tutela della salute delle persone. Ãˆ questo uno dei casi, spiegano i consulenti, per i quali Ã¨ stata richiesta l'emanazione di un provvedimento normativo che preveda la cassa integrazione ordinaria per queste tipologie di eventi. Un'alternativa, laddove possibile, alla tipologia della prestazione lavorativa, spiegano i consulenti del lavoro, puÃ² essere rappresentata dalla convenzione di accordi di smart working, il 'lavoro agile' che, ai sensi della legge n. 81/2017, puÃ² essere svolto in remoto dal lavoratore subordinato, a prescindere dalla sua presenza presso il luogo di lavoro. Normalmente non Ã¨ richiesto alcun accordo sindacale, mentre Ã¨ necessario almeno un accordo 'one-to-one', siglato fra azienda e lavoratore, e una comunicazione obbligatoria depositata dal datore di lavoro sul portale istituzionale del ministero del Lavoro. Grazie al dpcm emanato il 23 febbraio 2020 e relativo alle misure da adottare per contenere il contagio nei comuni delle regioni Lombardia e Veneto, non sarÃ necessario il preventivo accordo scritto fra le parti, ricordano i consulenti. Tra le possibili misure di contrasto alla potenziale diffusione del virus rientrano anche le previsioni, ricordano i consulenti, tendenti a vietare l'accesso in un determinato comune o area geografica, nonchÃ© la sospensione delle attivitÃ lavorative per le imprese e/o la sospensione dello svolgimento delle attivitÃ lavorative per i lavoratori residenti nel comune o nell'area interessata, anche ove le stesse si svolgano fuori dal comune o dall'area indicata. In questi casi, si legge nell'approfondimento dei professionisti, Ã¨ di tutta evidenza l'assoluta indipendenza della impossibilitÃ della prestazione lavorativa dalla volontÃ del lavoratore, essendo l'azienda stessa impedita dal provvedimento dell'autoritÃ pubblica allo svolgimento della normale attivitÃ produttiva. Risulta perciÃ² evidente il permanere del diritto alla retribuzione pur in assenza dello svolgimento della prestazione, rendendosi doveroso anche in questo caso il riconoscimento dell'accesso a trattamenti di Cig, come preannunciato dal ministro del Lavoro. L'assenza per quarantena stabilita dai presÃ¬di sanitari, spiegano ancora i consulenti del lavoro, riguarda i lavoratori posti in osservazione, in quanto aventi sintomi riconducibili al virus. Questa ipotesi puÃ² comportare l'assenza da parte del lavoratore interessato. In tal caso, il Ccnl applicato, spiegano i consulenti del lavoro, stabilisce le modalitÃ di gestione dell'evento che, comunque, Ã¨ assimilabile a tutti i casi di ricovero per altre patologie o interventi. Non c’Ã¨ dubbio che il lavoratore che non puÃ² essere presente sul luogo di lavoro in conseguenza dell'applicazione della misura della quarantena con sorveglianza attiva, perchÃ© ritenuto dall'autoritÃ sanitaria (o comunque pubblica) ricompreso fra gli individui che hanno avuto contatti stretti con casi confermati di malattia infettiva diffusa, Ã¨ da considerarsi sottoposto a trattamento 'latu sensu' sanitario e, pertanto, la sua assenza dovrÃ essere disciplinata secondo le previsioni, di legge e contrattuali, che riguardano l'assenza per malattia, con le conseguenti tutele per la salute e la garanzia del posto di lavoro. Tra le misure di contenimento previste dal governo, ricordano i consulenti del lavoro, rientra l'obbligo da parte degli individui che hanno fatto ingresso in Italia da zona a rischio epidemiologico, come identificate dall'Oms, di comunicare tale circostanza al Dipartimento di prevenzione dell'azienda sanitaria competente per territorio, che provvede a comunicarlo all'autoritÃ sanitaria competente per l'adozione della misura di permanenza domiciliare fiduciaria con sorveglianza attiva. La decisione di adottare, nelle more della decisione dell’autoritÃ pubblica, un comportamento di quarantena 'volontaria', fondata sui predetti presupposti (o anche in ragione del contatto con soggetti ricadenti nelle condizioni previste), nei limiti dell'attesa della decisione circa la misura concreta da adottare da parte dell'autoritÃ pubblica, puÃ² rappresentare comunque un comportamento di oggettiva prudenza, rispondente alle prescrizioni della normativa d'urgenza, e disciplinato conseguentemente come per le astensioni dalla prestazione lavorativa obbligate dal provvedimento amministrativo. E i consulenti del lavoro approfondiscono anche il caso di assenza autodeterminata da parte di lavoratori che ritengono il fenomeno dell'epidemia sufficiente di per sÃ© a giustificare l’assenza dal lavoro, pur non sussistendo provvedimenti di pubbliche autoritÃ che impediscano la libera circolazione. Un'assenza determinata dal semplice 'timore' di essere contagiati, senza che ricorra alcuno dei requisiti riconducibili alle fattispecie previste, non consente, dunque, concludono i consulenti del lavoro, di riconoscere la giustificazione della decisione e la legittimitÃ del rifiuto della prestazione. In tal caso, si realizza l'assenza ingiustificata dal luogo di lavoro, situazione da cui possono scaturire provvedimenti disciplinari che possono portare anche al licenziamento.

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